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浙江省自然?;さ靥逑捣⒄埂笆奈濉惫婊?/strong>
点击数:1409  更新时间:2021/8/2 

线上真钱神话娱乐 www.threporter.com 生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计,习近平总书记明确强调,要坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。党的十九届五中全会明确了“十四五”时期生态文明建设的重要任务:坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、?;ぷ匀?,坚持节约优先、?;び畔?、自然恢复为主,守住自然生态安全边界。建立以国家公园为主体的自然?;さ靥逑?,是贯彻习近平生态文明思想的重大举措,自然?;さ厥巧ㄉ璧暮诵脑靥?、在维护生态安全中居于首要地位。为全面贯彻习近平生态文明思想,高质量建设自然?;さ靥逑?,做好顶层设计、夯实发展基础、优化发展框架,特编制《浙江省自然?;さ靥逑捣⒄埂笆奈濉惫婊?。本规划依据《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》和自然?;さ毓ぷ飨喙卣咭笾贫?,规划期限为2021—2025年,展望至2035年。

一、自然?;さ胤⒄够?/a>

(一)省域资源本底概况

自然地理。我省陆域面积10.55万平方公里,管辖海域面积4.44万平方公里。2019年末,全省常住人口5850万人,人多地少。全省港湾众多,海岸线曲折,总长6633公里,占全国海岸线总长的20.30%,其中大陆海岸线1840公里;近海岛屿星罗棋布,全省海岛4300余个,是全国岛屿最多的省份。地势西南高,东北低,呈阶梯状下降,有钱塘江、瓯江、甬江、灵江、飞云江、鳌江、苕溪、曹娥江八大水系和京杭运河浙江段,地形多变、水系发达。

生态系统。我省位于中国东南沿海,处于典型亚热带季风气候区,多样的地质水文条件孕育了复杂多样的生态系统,其中以森林、湿地、海洋三大生态系统最为突出。据2019年浙江省森林资源年度监测结果显示,全省森林面积607.88万公顷,森林覆盖率61.15%,位居全国前列。湿地生态系统中湿地植物和植被、湿地野生动物均相当丰富,尤其是占比达62%的近海与海岸湿地是我国湿地生物多样性重点分布区和生态安全重要区域,是《中日候鸟?;ばā泛汀吨邪暮蚰癖;ばā纺窭嗲ㄡ愕闹匾芟⒌睾椭凶?。海洋生态系统可以进一步细分为河口生态系统、海湾生态系统、浅海生态系统、红树林湿地生态系统、上升流生态系统和海岛生态系统,其中海湾生态系统、红树林湿地生态系统、上升流生态系统和海岛生态系统为浙江省海洋空间中较为重要和典型的生态系统。

自然遗迹。我省自然遗迹资源丰富,从遗迹的物质组成、生成规律与分布背景出发,全省可分为五大地质遗迹区,即浙西北地层古生物与岩溶地貌遗迹区、浙北河口平原遗迹区、浙中白垩纪红盆与丹霞地貌遗迹区、浙东南火山地质与火山岩地貌遗迹区和沿海海岸地貌遗迹区。在294处重要地质遗迹中,世界级地质遗迹有8处,约占2.7%;国家级地质遗迹有78处,约占26.5%;省级地质遗迹有208处,约占70.8%。全省中生代以来的岩浆侵入、火山喷发、矿化活动、断陷盆地和生物遗存是环太平洋构造带最典型、最重要的现象区之一,形成有多处典型破火山构造、重要非金属矿产地和重要古生物化石产地;新生代以来形成的各种剥蚀、侵蚀与堆积地貌在地貌学上具有全国乃至全球性的典型意义,以流纹岩地貌、丹霞地貌和海岸地貌等著称。

野生动植物资源。我省陆生野生脊椎动物分布有790种,约占全国总数的30%。列入国家重点?;ひ吧?28种,其中国家一级的有扬子鳄、鼋、中华凤头燕鸥、中华秋沙鸭、黄腹角雉、白颈长尾雉、朱鹮、东方白鹳、黑鹳、黑麂、华南梅花鹿、穿山甲、安吉小鲵、镇海棘螈等22种,国家二级的有黑熊、猕猴、藏酋猴、中华鬣羚、中华斑羚、义乌小鲵等106种。我省素有“东南植物宝库”之称,属我国植物物种多样性丰富的省份之一,约有高等植物5500余种,居全国第15位,在我国东南植物区系中占有重要的地位;珍稀濒危植物众多,并大多分布在自然?;さ啬?,百山祖冷杉、普陀鹅耳枥和天目铁木等濒危植物的?;ぜ壑导?。全球8条候鸟迁徙路线之一的“东亚/澳大利亚”迁徙通道穿越我省,从北至南的杭州湾、象山港、三门湾、台州湾、漩门湾、乐清湾和温州湾等,都是候鸟迁徙的重要越冬地和停歇补给站点。

风景资源。浙江地形地貌复杂多样,江河湖泊众多,森林植被丰富,人文底蕴深厚,孕育出得天独厚的名山、秀水、幽林、奇洞、碧海、美岛等自然景观资源及悠久灿烂的人文景观资源。全省风景资源总体上数量众多,类型丰富,品质优异,分布广泛。杭州、嘉兴、湖州等地,属浙北平原,地势低平,河网湖泊密布,物产丰富,具有典型的“江南水乡”特征,拥有西湖世界文化遗产、新安江山水画廊等自然文化风光;宁波、舟山、台州等地,主要地貌为宁绍平原、丘陵地带和沿海海岛组成,宗教文化和海岛景观特色较为突出;丽水、温州等地,其山雄、峰奇、石怪、林郁、水清、物种丰富特色较为突出;金华、衢州等地,拥有浙江母亲河——钱塘江以及天目山、古田山、大盘山等名山,以青山、绿水为主要特色;湖州、嘉兴等地,地貌以平原和丘陵为主,以莽莽竹海、水乡风情特色为主。

(二)自然?;さ亟ㄉ璩尚?/a>

初步建立类型多样、规??晒鄣淖匀槐;さ靥逑?。经过60多年的努力,我省已建立数量众多、类型丰富、功能多样的各级各类自然?;さ?,截至2019年6月,我省有国家公园体制试点1处以及省级以上自然?;さ?02处,其中自然?;で?6处、风景名胜区59处、森林公园128处、湿地公园61处、地质公园14处、海洋公园(海洋特别?;で?4处。自然?;さ乜鄢徊嬷氐笞苊婊?.4万平方公里,其中陆域面积约1万平方公里,占全省陆域的9.6%;海域面积约0.4万平方公里,占全省海域管辖面积的8.7%。从全省自然?;さ厥糠植记榭隹?,排名前5的地级市为温州、金华、杭州、丽水和台州;从面积分布情况看,排名前5的地级市为温州、杭州、舟山、台州和丽水;从总体空间布局上看,陆域自然?;さ刂饕性谡阄鞅?、浙东南等经济相对发达且自然资源相对丰富地区以及浙南自然资源高度富集地区。各类自然?;さ卦诒;ど锒嘌?、保存自然遗产、改善生态环境质量和维护生态安全方面发挥了重要作用。

有效?;ぷ匀晃幕糯?、自然景观和生物多样性。我省目前有世界自然遗产1处、世界文化遗产4处,世界地质公园1处、列入世界遗产预备名录的?;さ?处,有效?;ち苏阄鞅毖胰艿孛簿肮?、浙中丹霞地貌景观、浙东南流纹岩地貌景观和浙东沿海海岸地貌景观等具有极高价值的地貌景观遗迹。自然?;さ刂邪奈锉;さノ?00余处,有效?;ち艘慌肺幕?、名村和传统村落。我省列入国家极小种群?;の镏置嫉墓灿?0种,其中9种在已建自然?;で谟蟹植?。列入《中国植物红皮书》第一册20种国家级稀有植物,?;で诜植嫉挠?9种。自然?;さ卦诒;ど锒嘌?,维护生态安全,建设生态文明中发挥了重大作用。

开展国家公园体制试点,形成自然?;さ亟ㄉ枵憬?。试点以来,全力推进国家公园体制试点工作,充分发挥我省体制机制创新优势,理顺管理体制,编制总体规划,完成集体林地地役权改革,开展自然资源确权登记,推进勘界立标和管护设施建设,建成综合信息管护平台和“天空地”一体化监测网络,实行野生动物肇事公众责任保险,建立司法保障机制,开展“清源行动”等打击行动,创新跨区域合作?;?,走出了一条富有浙江特色的国家公园创建之路,为经济发达、人口密集、集体林占比高的地方推进以国家公园为主体的自然?;さ靥逑到ㄉ?,创造出了可复制、可推广的浙江经验和浙江样板。

深入践行绿水青山就是金山银山理念,探索生态产品价值实现机制。深入贯彻习近平生态文明思想,紧紧围绕省委省政府“四大”建设和森林浙江建设等决策部署,大力实施十大名山公园行动,积极打造长三角一流的森林康养目的地,较好地实现了生态得?;?、产业得发展、林农得实惠,走出了一条“绿水青山就是金山银山”的现代林业发展路子。充分利用全国首个生态产品价值实现机制改革试点的有利条件,率先开展国家公园GEP单独核算,完成了百山祖园区县乡村三级生态产品价值核算。根据核算报告显示,百山祖园区2019年生态系统生产总值(GEP)达535亿元,其中支持服务价值为371亿元,占比69%。同时,百山祖园区联合周边乡镇组建“两山”公司,作为生态产品供给主体和交易主体。由县级政府出资向“两山”公司购买调节服务类生态产品,开启了生态产品政府采购先河。

持续强化本底调查,科研监测硕果累累?!笆濉逼诩?,钱江源—百山祖国家公园、清凉峰自然?;で茸匀槐;さ刈橹俗酆峡蒲Э疾?,并出版了《古田山生物多样性研究》《浙江清凉峰生物多样性研究》和《百山祖的野生植物—木本植物Ⅱ》等一系列专著。古田山24公顷、百山祖25公顷、天童20公顷和乌岩岭9公顷、千岛湖库区共17.6公顷生物多样性监测样地和样线的研究成果卓著,在Science、Biological Reviews、Ecology和Journal of Ecology等国际期刊发表了一系列高水平论文;被列为十二种世界濒危植物之一的百山祖冷杉,通过科研攻关获得了180余株野生幼苗,并首次在室内成功获得胚培养幼苗;浙江省森林生物多样性样地监测网络建设进展顺利,迄今已在自然?;さ啬诮⒘?0多个1公顷样地。我省野生动物调查发现丽水树蛙、丽水异角蟾、北仑姬蛙3个新种、98个新记录;野生植物调查发现景宁青冈、凤阳山荚蒾、浙南木犀、仙霞岭大戟等81个新种、112个省级以上地理分布新记录。浙江野生动植物物种持续增长,野生动植物物种新发现、分布新记录华东最多,自然?;さ厥且吧参锷娴闹饕以?。

强化监督和科普宣教,生态文明理念深入人心。通过开展“绿盾”行动强化监督,基本扭转了侵占破坏自然?;さ厣肪车那魇?,压实了各级政府及部门的责任,强化了全社会对自然?;さ厣肪潮;すぷ鞯闹厥?,形成了?;さ匾坏┗ň汀安桓以嚼壮匾徊健钡姆瘴?。大力开展文化和自然遗产日、森林旅游节、森博会、十大名山公园宣传推介等系列活动,自然?;さ刂却蠓嵘?,广泛传播生态文明理念。通过多种媒体途径全面展示了具有代表性和典型性的自然和文化遗产、多样性的生物资源和生态系统,树立了地区形象。加强完善自然?;さ乜破蘸屠肺幕滔低辰ㄉ?,设置了植物铭牌、地质说明牌、人文景点介绍等标识系统,为公众了解自然科学和各地历史文化提供了形象生动的教材,寓教于乐、惠及大众。

(三)面临的机遇和挑战

自然?;さ亟ㄉ枳呓率贝?。2015年,中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》对建立国家公园体制提出了具体要求;党的十九大进一步提出“建立以国家公园为主体的自然?;さ靥逑怠?;2019年中办、国办印发《关于建立以国家公园为主体的自然?;さ靥逑档闹傅家饧?,一系列对国家公园及自然?;さ靥逑档木忌杓票砻?,我国自然?;ち煊蛘诰怀±沸员涓?,自然?;さ氐姆⒄姑媪偾八从械幕?,走进了新时代。

“重要窗口”建设赋予新使命。习近平总书记赴浙江考察时,提出了“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位,并强调“生态文明建设要先行示范”,赋予了自然?;さ亟ㄉ栊率姑?。同时,全省大花园建设、数字化改革等战略之举为自然?;さ亟ㄉ杼岢隽烁咭?,也为自然?;さ亟ㄉ璩晌故菊憬拿鞯摹爸匾翱凇背中衬?。

“十四五”规划指明新方向。国家和省“十四五”规划都将建设生态文明作为重要目标之一,在优化国土空间开发?;じ窬?、促进生产生活方式绿色转型、实现碳达峰和碳中和目标、改善生态环境和助力乡村振兴等方面为自然?;さ靥逑捣⒄怪该餍路较?。自然?;さ卦谏糜魏涂破战逃矫娣⒒恿瞬豢商娲淖饔?,是推进绿色经济发展和生态文明先行示范省建设的重要引擎。

长三角一体化建设谋篇新格局。念好新时代“山海经”,扎实推进长三角一体化和长江经济带发展是我省“十四五”期间的重要战略。自然?;さ卦诠菇ǔと锹躺琳?、提供优质生态产品和统筹山水林田湖草综合治理中居核心地位,在提升区域生态环境品质、加快长三角生态旅游产业区域一体化发展、实现绿色生态空间区域共享、打造成为长三角区域一体化发展的生态价值高地上发挥重要作用。

同时,自然?;さ靥逑的壳按τ诮⒌某跗诮锥?,是解决历史遗留问题、实现由数量规模型向质量效益型转变、承前启后的关键时期,在取得成绩的同时,仍存在以下问题:一是体制机制待理顺,机构改革虽已将自然?;さ毓芾碇霸鸹肓忠挡棵?,但部分市县的?;さ匦姓鞴懿棵湃晕疵魅?,人员未转隶,执法监管职能缺失,管理机构和机制不够规范。二是空间布局待优化,302个自然?;さ刂?,148个涉及交叉重叠问题,“叠罗汉”现象突出,自然?;さ靥逑等狈蒲?、系统的顶层设计,仍存在应保未保的空缺区域及?;さ厮槠窒?。三是规划质量待提高,部分自然?;さ卮嬖诠婊嘀萍靶薇喙ぷ髦秃?、编制不规范等问题,?;さ亟ㄉ璺⒄菇然郝?。四是矛盾冲突待解决,全省自然?;さ啬谏婕俺钦蚪ǔ汕?、永久基本农田、集体人工商品林、矿业权等矛盾冲突区域约29万公顷,根据国家有关政策要求,应开展整合优化,逐步予以解决。五是保障体系待完善,国家和省级层面的自然?;さ卣咛逑岛妥式鸨U咸逑滴赐晟?,机构改革后,林业部门面临职能增加、力量弱化问题,管理、科研等人才队伍建设亟待加强。六是?;ひ馐洞岣?,随着社会经济建设快速发展,部分地方对?;ず屠玫墓叵等鲜恫还怀浞?,各类开发建设活动对自然?;さ夭好嬗跋?,科普教育和宣传引导工作应进一步加强。

二、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,加大改革创新力度,统筹山水林田湖草系统治理,加强自然生态系统的原真性和完整性?;?。深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于建立自然?;さ靥逑档闹傅家饧褪凳┮饧?。牢固树立新发展理念,完善体制机制,强化监督管理,完善政策支撑,弘扬生态文化,推进绿色发展,构建自然?;さ匦路⒄垢窬?,为高质量建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口提供生态保障。

(二)基本原则

生态优先,严保资源。牢固树立尊重自然、顺应自然、?;ぷ匀坏纳拿骼砟?,摸清自然和文化资源本底,平衡?;び敕⒄沟墓叵?,严守生态底线,做到应保尽保。

优化布局,提升质量。统筹规划自然?;さ乩嘈?、区域分布,查缺补漏,优化自然?;さ乜占涓窬?。提高自然?;さ毓芾硭?,实现自然?;さ胤⒄褂墒抗婺P拖蛑柿啃б嫘偷闹卮笞?。

完善保障,加强监督。建立健全自然?;さ卣叻ü嫣逑?,制定配套实施细则和政策措施,加强科学指导,强化监督与执法检查。健全管理机构,加强人员培训,全面提升自然?;さ毓芾砟芰?。

社区发展,全民共享。探索自然?;さ亍奥趟嗌骄褪墙鹕揭健钡淖缆?,创新绿色发展机制,谋划重点工程与发展平台。加强自然?;さ亟ㄉ韫芾淼纳缁岵斡?,不断保障和改善民生,强化生态文化宣传。

深化科研,强化科普。加强自然?;さ啬谧试醇嗖夂涂蒲а芯?,提高生态风险评估和预警能力。强化自然?;さ乜破招坦δ?,弘扬生态文化,增强民族认同感和自豪感。

(三)发展目标

全面加强自然?;さ亟ㄉ?,形成生态完好、类型丰富、布局合理、功能完善、管理规范的自然?;さ靥逑?。典型生态系统类型、国家级及省级重点?;の镏?、特殊地质遗迹和地质地貌景观得到有效?;?,彰显自然?;さ氐纳?、社会和经济效益。

到2025年,完成自然?;さ卣嫌呕?、勘界定标,确保自然?;さ孛婊患跎?、性质不改变、功能不降低,按照国家部署做好自然?;さ氐淖匀蛔试赐骋蝗啡ǖ羌枪ぷ?,落实自然?;さ毓芾砘?,基本建立制度体系,自然?;さ靥逑到ㄉ枳咴谌傲?;自然?;さ芈接虿糠终悸接蚬撩婊?.8%以上,海域部分占管辖海域面积的9.0%以上。

到2035年,自然?;さ芈接虿糠终悸接蚬撩婊?0%以上,海域部分占管辖海域面积的10%以上;自然?;さ毓芾硇?、质量和生态产品供给能力达到国内先进水平,建设成为长三角地区的生态价值高地、世界知名的生态旅游目的地、全民共享的生态体验福地。

表1  自然?;さ靥逑捣⒄埂笆奈濉惫婊副晏逑?/p>

序号

指  标  层

单位

基期值

目标值

指标类型

1

自然?;さ孛婊接蛘急?/p>

%

9.6

9.8

约束性

2

自然?;さ孛婊S蛘急?/p>

%

8.7

9.0

约束性

3

自然?;さ毓芾砘垢哺锹?/p>

%

42

80

预期性

4

国家重点?;ひ吧参镂镏种质;ぢ?/p>

%

90

≥95

预期性

5

省级以上自然?;で?、森林公园、湿地公园、地质公园、海洋公园的勘界定标完成率

%

-

100

预期性

6

自然?;さ啬谀攴每褪?/p>

亿人次

-

2.0

预期性

7

自然?;さ厝诤戏⒄故痉洞澹ㄕ颍┟?/p>

0

≥100

预期性

8

科普教育场所普及率

%

50

80

预期性

说明:面积数据包含国家公园,省级以上自然?;で妥匀还埃ǚ缇懊で?、森林公园、湿地公园、地质公园、海洋公园),不含各类自然?;さ亟徊嬷氐?。

三、总体布局

(一)空间布局结构

以我省自然地理环境和气候特征为基础,参考《中国生物多样性?;ふ铰杂胄卸苹罚?011—2030年)以及《浙江省生物多样性?;ふ铰杂胄卸苹?011—2030)》中划定的生物多样性优先区,衔接长三角一体化和全省大花园建设等发展格局,规划构建“双屏五区多点”的全省自然?;さ胤⒄箍占洳季纸峁梗骸八痢奔凑阄魃降厣琳虾驼愣睾I琳?;“五区”即浙东北水网平原区、浙西北丘陵山地区、浙南山地区、浙中东丘陵区和浙东滨海区;“多点”即11个生物多样性?;す丶?。

(二)分区建设发展

1.浙东北水网平原区

概况:该区位于浙江北部,涉及杭州市、宁波市、嘉兴市、湖州市、绍兴市的20多个县(市、区),主要有一个关键点:以杭州湾为中心的滨海湿地区。

?;ぜ壑涤氡;ざ韵螅旱厥破教?,湖泊众多,水网密布,土地肥沃,是我省最大的平原区,具有丰富的湿地资源。杭州湾是我国沙质和淤泥质海岸的最南线,处于“澳大利亚/西伯利亚”候鸟迁徙路径的中间位置,是重要的迁徙鸟类中转停歇地和越冬地。该区主要?;ざ韵笪厣低?,香果树、鹅掌楸、野大豆、银杉、水杉、水松、黄杉等野生植物,以及黑嘴鸥、黒鹳、迁徙鸻鹬等湿地鸟类。

发展思路:随着城市化的快速推进以及经济社会的发展,区内工农业愈加发达,已成为我省最密集的产业集聚区之一,因此湿地水质易受工业及生活污染,对生物多样性构成一定威胁。该区重点?;な厣低?,通过湿地修复等工程,恢复湿地功能,扩大湿地面积;新建迁徙廊道解决因城市化和开发造成的湿地斑块化、破碎化,使湿地生物种群不断壮大;对重点生境以及极小物种通过新建湿地类自然?;さ亟斜;?。

2.浙西北丘陵山地区

概况:该区位于浙江西北部,与安徽省和江西省接壤,涉及杭州市、湖州市、金华市、衢州市的近15个县(市、区),主要有两个关键点:一是以浙江天目山、浙江清凉峰、浙江安吉小鲵三个国家级自然?;で行牡恼阄鞅鄙角?;二是以浙江钱江源国家公园、衢江千里岗省级自然?;で约按景材バ募馕行牡恼阄魃角?。

?;ぜ壑涤氡;ざ韵螅焊们腔粕?怀玉山生物多样性?;び畔惹闹匾槌刹糠?,区内的天目山国家级自然?;で荒扇肓瞎叭擞肷锶Α奔苹?。区内主要水系有钱塘江水系的富春江、新安江、分水江和太湖水系的东、西苕溪,该区是杭嘉湖地区水源供给地和浙北地区重要的生态屏障,也是浙江生态环境较好的地区和“黄金旅游”之地,在土壤保持、水源涵养及生物多样性?;し矫婢哂兄匾纳;ぜ壑?。该区主要?;ざ韵笪两饔蛩低?、典型的亚热带森林生态系统和众多自然生态人文景观资源,以及天目铁木、银杏、银缕梅、黄杉、黄山梅、华榛、长序榆、长柄双花木、细果秤锤树、象鼻兰等重点?;ひ吧参?,梅花鹿、黑麂、金钱豹、云豹、安吉小鲵、中华秋沙鸭、白颈长尾雉、红嘴相思鸟等重点?;ひ吧?。

发展思路:结合现有自然?;さ胤植记榭?,发现区内森林生态系统的?;と源嬖诳杖?,特别是天目山脉和千里岗一带的山地森林植被仍具有较大的?;で绷图壑?,规划在地带性植被特征明显、现状保存完整的森林生态系统基础上建立自然?;さ?,以提升该区域生态?;さ耐暾?。

3.浙南山地区

概况:该区位于浙江省西南部,分别与福建省和江西省接壤,涉及温州市、金华市、衢州市、丽水市的近20个县(市、区),主要有两个关键点:一是以浙江凤阳山—百山祖、乌岩岭、景宁望东洋等自然?;で行牡恼隳仙角?;二是以浙江九龙山国家级自然?;で诘南上剂肷铰鑫行牡恼阄髂仙角?。

?;ぜ壑涤氡;ざ韵螅焊们俏湟纳缴锒嘌员;び畔惹闹匾槌刹糠?,也是浙江省山地面积最大、海拔最高的区域,坐落有浙江第一高峰凤阳山主峰黄茅尖以及第二高峰的百山祖,是瓯江、飞云江、鳌江等水系的发源地,也是钱塘江支流乌溪江、江山港和武义江的发源地。该区在生物多样性?;?、水源涵养和土壤保持方面具有重要的生态?;ぜ壑?,主要?;ざ韵笥兄醒侨却稚低澈湍诼绞厣低?,以及百山祖冷杉、福建柏、白豆杉、穗花杉、伯乐树、景宁木兰等珍稀濒危植物,黑麂、梅花鹿、白鹳、黄腹角雉、鼋、金斑喙凤蝶等重点?;ひ吧?。

发展思路:该区自然?;さ亟ㄉ璩尚灾?,已建有各类自然?;さ?0余个,空间分布较为均匀,区域生态?;ね暾越虾?,规划进一步优化现有自然?;さ靥逑?,对生态?;ぜ壑导匾那蚩杉忧勘;ちΧ?,加强钱江源-百山祖国家公园百山祖园区和九龙山国家级自然?;で芰ㄉ?,强化野生动物生境与栖息地修复,减小破碎度。

4.浙中东丘陵区

概况:该区位于浙江省中部,涉及宁波市、绍兴市、金华市、台州市的近20个县(市、区),主要有三个关键点:一是以浙江大盘山国家级自然?;で行牡恼阒猩角?;二是以括苍山为中心的浙东山区;三是以天台山、四明山为中心的浙东丘陵。

?;ぜ壑涤氡;ざ韵螅焊们钦憬∽畲蟮那鹆?、盆地集中分布区,涉及武夷山生物多样性?;び畔惹?,区内有钱塘江水系的金华江、浦阳江等,曹娥江水系、椒江水系及甬江水系的奉化江等;丘陵起伏平缓,底部开阔,由河谷中部向南北两侧呈阶梯状分布。该区在水土保持、水源涵养及生物多样性?;し矫婢哂兄匾纳;ぜ壑?,主要?;ざ韵笥刑焯ǘ於?、华顶杜鹃、银缕梅、夏蜡梅、天目木姜子、独花兰、长叶榧、九龙山榧等重点?;ひ吧参?,以及白颈长尾雉、云豹、金钱豹、黑麂、苍鹰、游隼、穿山甲、豺、大灵猫、斑羚等珍稀野生动物。

发展思路:该区自然?;さ亟ㄉ枥嘈投嘁陨止拔?,森林资源得到了较好的?;?,但湿地资源?;と杂锌杖?。规划在自然?;さ靥逑到ㄉ韫讨?,通过新增和提升湿地公园,进一步加强对重要湿地资源的?;?。

5.浙东滨海区

概况:该区位于浙江省东海海域,涉及宁波市、温州市、嘉兴市、舟山市和台州市的近15个县(市、区),主要有三个关键点:一是以普陀山为中心的舟山群岛;二是以韭山岛、大陈岛、南麂列岛为中心的外海岛屿;三是以象山港和三门湾为中心的近海湿地区域。

?;ぜ壑涤氡;ざ韵螅呵诤5航甘诙?,海洋渔业和海洋旅游资源丰富,港口航道资源得天独厚,是东海生物多样性?;び畔惹闹匾槌刹糠?,部分沿海陆地与滩涂区域是候鸟迁徙路线上的重要节点,是浙江沿海湿地水鸟重要的繁殖地之一。该区在生物多样性?;?、生态系统产品提供方面具有重要的生态?;ぜ壑?,主要?;ざ韵笥泻Q笊低?、近海的湿地生态系统和海岛的森林生态系统,以及普陀鹅耳枥、普陀樟、舟山新木姜子、圆头叶桂、珊瑚菜、海滨木槿、阔叶沿阶草等重点?;ひ吧参?,黑脸琵鹭、黄嘴白鹭、中华凤头燕鸥、角鸊䴘等鸟类为主的珍稀野生动物。

发展思路:加强海洋生态系统资源?;?,谋划海洋类国家公园,依托森林公园、湿地公园、海洋公园建设加强对森林生态系统、湿地生态系统以及海洋生态系统的?;ちΧ?,进一步强化宁波、温州、台州近海湿地区域的自然?;さ亟ㄉ?,加强陆海交界的生态?;ちΧ?。

(三)分级建设发展

国家级自然?;さ乜占浞植技敖ㄉ枰?。国家级自然?;さ叵肿捶植冀霞杏谡阄鞅鄙角?、浙南山区以及浙中东丘陵区;面向滨海湿地?;さ墓壹蹲匀槐;さ叵喽越仙?;面向岛屿湿地及其周边海洋?;さ墓壹蹲匀槐;さ厍飨蚍植加谘卣憬0断叩哪媳绷蕉?,中段分布较少,不利于形成服务海鸟、洄游鱼类等动物迁徙的生态廊道。

未来国家级自然?;さ亟ㄉ栌α⒆闵镜鬃试?,优化国家级自然?;さ氐目占浞植几窬?,完善生物多样性?;さ娜和逑?。重点关注海岸带重要河流入??谌侵耷蛞约袄氚度旱?,进一步提升已有自然?;さ鼗蛏枇⑿鹿壹蹲匀槐;さ?,落实滨海湿地生态系统及其动植物资源的?;?,以及动物迁徙廊道的?;?。

省级自然?;さ乜占浞植技敖ㄉ枰?。省级自然?;さ赜ψ魑壹蹲匀槐;さ氐牟钩?,构建生态跳岛,促进生物多样性?;と和逑到徊搅?。重点关注生物多样性重点?;で虮咴档卮?,通过省级自然?;さ氐慕ㄉ?,?;そ淮砬岣坏亩参镒试?,同时形成生态缓冲区,减少人为活动的干扰与影响,根据资源价值可提升或部分转化为国家级自然?;さ?。

(四)分类建设发展

以构建国家公园为主体、自然?;で?、各类自然公园为补充的自然?;さ胤掷嘞低澄傅挤秸?,科学引导各类型自然?;さ亟ㄉ璺⒄?。

国家公园:是自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集,具有国家代表性的区域。全面提升国家公园管理建设水平,将钱江源-百山祖国家公园建设成为中亚热常绿阔叶林生态系统和百山祖冷杉、黑麂等珍稀濒危物种?;す丶?,长三角地区森林、生态系统?;ば薷词痉肚?,长江经济带生态文明体制改革和绿色崛起先行区,中国自然?;さ乜蒲а芯亢蜕逃烨?,中国经济发达地区人与自然和谐共生典范区。谋划海洋类国家公园,推动海洋强省建设。

自然?;で菏堑湫偷淖匀簧低?、珍稀濒危野生动植物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹所在区域。确保主要?;ざ韵蟀踩?,维持和恢复珍稀濒危野生动植物种群数量及赖以生存的栖息环境。依托数智赋能,全面提升自然?;で;す芾砟芰?,进一步完善资源管护、科研监测、自然教育、应急防灾、基础设施等体系,逐步实现全省自然?;で南执芾?。

自然公园:是重要的自然生态系统、自然遗迹和自然景观,具有生态、观赏、文化和科学价值,可以持续利用的区域,包括森林公园、地质公园、海洋公园和湿地公园。确保森林、海洋、湿地、水域、生物等珍贵自然资源,以及所承载的景观、地质地貌和文化多样性得到有效?;?,资源价值极高的自然公园,可转化为自然?;で?。加大自然教育与生态体验投入,适度开展生态旅游,发展绿色经济,建设成为人民群众共享的绿色空间。保留风景名胜区体系,加强监督管理,形成具有浙江特色的风景名胜区体系。

(五)规划新建自然?;さ?/p>

根据生态?;ぜ壑灯兰塾胱匀槐;さ乜杖狈治?,结合分区、分级和分类建设发展思路,我省规划新建2个自然?;で?、14个自然公园,其中国家级1个、省级15个,面积约3.4万公顷。其中,针对浙东北水网平原区,规划在嘉兴地区新建4个自然公园,加强湿地生态系统?;?;针对浙西北丘陵山地区,规划新建位于杭州淳安的磨心尖省级自然?;で?,杭州、湖州、衢州等地规划新建3个自然公园;针对浙南山地区,温州、台州等地规划新建5个自然公园;针对浙中东丘陵山区,金华规划新建婺城的南山省级自然?;で?个自然公园;针对浙东滨海区,探索谋划浙东海洋国家公园建设方案。

按类型分:谋划国家公园1处,规划新建自然?;で?个,面积12528.96公顷;森林公园4个,面积4456.67公顷;地质公园1个,面积1145.90公顷;湿地公园8个,面积3907.28公顷;海洋公园1个,面积11792.30公顷。

表2  浙江省规划新建自然?;さ厍榭鲆焕辣?/p>

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说明:重点工程清单一览表结合各市上报的“十四五”期间自然?;さ刂氐憬ㄉ柘钅炕阕苁崂矶?,投资额为预估性数据。因自然?;さ赜泄胤煞ü婧妥既敫好媲宓サ日谘芯恐贫ㄖ?,重点建设项目需结合政策要求,根据实际情况,制订年度或分期实施计划时进一步优化调整。


附件:《浙江省自然?;さ靥逑捣⒄埂笆奈濉惫婊?/a>


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